168体育 168体育官网168体育 168体育官网为推动城乡容貌一体化管理，打造美好人居环境，苏州编制《城乡容貌标准》（DB3205/T 1109-2024）（下简称《标准》）。《标准》首次增加“乡村容貌标准”章节，细化分类分级管理，将定性、定量评价方式相结合，聚焦管理痛点难点，服务城市精细管理。据悉《标准》将于4月19日正式实施。
近年来，随着城市的快速发展，在市容和环境卫生管理实践中出现诸如垃圾分类、共享单车等新情况。同时，相关上位法律法规和标准依据已颁布或正在修编，例如国家层面出台了《市容环卫工程项目规范》（GB55013），正在修编《城市容貌标准》（GB50449）；江苏省层面修订并发布了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，市层面修订并发布了《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》。现有的《苏州市城市容貌标准》（苏府办〔2007〕234号）存在不少管理盲点，且在操作性上有欠缺，已不能满足当下城市容貌精细化管理的需要。
苏州市城管局相关负责人介绍，《标准》有三大创新。首先是首次增加“乡村容貌标准”章节。《标准》参照国标，按照场所类别分为建（构）筑物，城市道路，城市绿化，户外广告、店招标牌及标志，城市照明，其他公共设施，公共场所，城市水域，居住区，施工工地等10个章节，另外特别增加了“乡村容貌标准”章节，分别提出相应的容貌管理要求。由于《标准》涉及建（构）筑物、城市道路等11个方面，各方面有各自的规划建设、运行维护和清扫保洁等标准规范，因此本次编制按照住建部制定国标的思路，重点关注容貌管理，对有关规划建设、运行维护、清扫保洁等内容进行弱化。
其次，《标准》坚持“能分级，尽量分级”原则，细化分类分级管理，将定性、定量评价结合，对同一场所按照主要道路及重点地区、其他道路进行分级。比如“城市主要道路及重点地区临街的建（构）筑物外立面，采用玻璃或金属幕墙的宜每2年清洗1次以上；其他道路临街的建（构）筑物外立面，采用玻璃或金属幕墙的宜每3年清洗1次以上”。《标准》作为通用标准，重点规定城乡容貌应该呈现的结果，但为了提高《标准》的实用性和可操作性，在编制过程中增加了一些可量化的指标，比如“景观照明设施完好率应达到90%及以上，在亮灯时段应满足景观照明效果，亮灯率应达到90%及以上。城市管理示范路的照明设施的完好率、亮灯率均应达100%”。
苏州既有现代化新城区，也有传统的古城区，管理要素多、难度大。据统计，2022年苏州市数字城管系统平台共办理各类问题1226752件，高发问题包括暴露垃圾、无照经营游商、机动车乱停放、绿地脏乱、积存垃圾渣土、非机动车乱停放等。编制组针对管理中的痛点难点和市民关心的热点问题，与县级市（区）主管部门进行充分沟通，将各地好的经验做法吸纳到标准中，加快构建以结果为导向的苏州市城乡容貌标准，提升城市精细化管理水平。比如 “城市道路应保持整洁，不应乱扔垃圾、乱倒污水，不应任意焚烧落叶、枯草等废弃物，无乱设摊、违规散发广告等现象。城市道路清洁度指标应符合CJJ/T126的规定。影响交通的降雪应及时清除，并应符合CJJ/T108的规定”“机动车停车场、非机动车停放点应合理布局、规范设置”。（苏报融媒记者 璩介力 文/摄）
