近期,全国绿化委员会编制完成了《全国国土绿化规划纲要(2022—2030年)》(以下简称《纲要》),并经全国绿化委员会全体会议审议通过印发。《纲要》全面布局了当前和今后一个时期我国国土绿化工作,为科学推进国土绿化事业高质量发展制定了时间表、路线图。
《纲要》明确“十四五”期间以及到2030年的主要目标,提出“十四五”期间,规划完成造林种草等国土绿化5亿亩,治理沙化土地面积1.0亿亩。城市建成区绿化覆盖率达到43%,村庄绿化覆盖率达到32%。
《纲要》提出当前和今后一个时期要重点做好合理安排绿化空间、全面加强城乡绿化、巩固提升绿化质量等八大方面的工作,并作出了相应安排。
以合理安排绿化空间为例,随着我国几十年的大规模植树绿化和生态治理,可造林绿化空间日益减少,国土绿化的态势和区域格局发生了重大变化。为了解决“在哪造”的问题,《纲要》提出开展造林绿化空间适宜性评估,将规划造林绿化空间明确落实到国土空间规划中,并上图入库、统一管理等。
据国家林草局相关负责人介绍,去年12月份以来,国家林草局会同自然资源部,以第三次全国国土调查成果及年度变更结果为基础,以最新林草湿综合监测结果为支撑,在全国开展了造林绿化空间调查评估,从灌木林地、其他林地、盐碱地、沙地、裸土地以及因建设项目非法占用或毁林开垦破坏的林地、废弃矿山拟绿化用地等地类中,逐图斑、逐地块开展适宜性评估,统筹确定规划造林绿化空间和位置,经各级自然资源主管部门逐级审核把关后,落实到同级国土空间规划“一张图”上统一管理。
同时,积极增加绿化面积。在城市更新中,采取见缝插绿、拆违建绿、留白增绿、立体绿化等方式,增加城市绿化面积。统筹推进乡村绿化美化、通道绿化、水利工程沿线和河渠湖库周边绿化。结合农村土地综合整治,利用废弃闲置土地增加村庄绿地等增绿。
此外,《纲要》坚持问题导向,分区施策,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
例如,在青藏高原区,重点加强天然林保护修复、草原退化、土地沙化治理;在黄河流域,重点增强上游水源涵养、中游水土保持能力,推进土地沙化、草原退化和水土流失治理;在长江流域,重点加强天然林保护修复、防护林建设和质量提升,促进水土流失和石漠化治理;在南方丘陵山地区,重点加强森林质量提升和血防林建设,加快石漠化治理等。
数据显示,截至2021年,我国森林覆盖率达到24.02%,森林蓄积量达到194.93亿立方米,森林面积和森林蓄积量连续保持“双增长”;完成种草改良6.11亿亩,草原综合植被盖度达到50.32%,草原持续退化趋势得到初步遏制;完成防沙治沙3亿亩,土地沙化程度和风沙危害持续减轻,生态系统质量和稳定性不断提高,全社会生态意识明显增强,为生态文明和美丽中国建设打下了坚实基础。168体育 168体育官网168体育 168体育官网