南都记者走访海映山庄等地发现，不少老旧小区都存在树木疏于管理的情况。就此，168体育 168体育官网有小区管理处相关负责人透露，每棵大树每年的修剪费用不菲，有的甚至高达万元，整个小区做完至少要几百万元。针对树木倒伏或其他隐患无人理会的情况，深圳市城市管理和综合执法局工作人员表示，将会定期开展巡查，市民发现问题可以与城管部门联系。目前，2020年深圳道路绿化修剪指引正在修订中。南山区城市管理和综合执法局开展了道路树木安全隐患排查行动，截至目前，全区已完成整治存在安全隐患的树木9958株。
南都记者近日联系了翠竹园管理处的相关负责人胡先生。胡先生表示，管理处对此事也很无奈。翠竹园的大树树龄都很多年了，要修剪需要花不少经费，但小区目前没有这么多钱。“这个小区我们已经多年亏损运营了，小区容积率只有0.75，共260多户，管理费收不了多少钱，不知道从哪里拿钱来修树”。胡先生称，自己还同时负责蛇口片区多个老旧小区的物业，都是这样的情况，“我管的八九个小区都是这样，这样的大树很多，修剪起来很费钱”。胡先生向南都记者算了一笔账，每棵大树修剪起来，多的需要一万多元，整个小区做完，至少也得有几百万元。
此外，胡先生告诉记者，近年来，物业也并非完全没有修剪，“小修剪都是有的，台风过后也都是物业出钱来整理，我们保障基本的安全”。但要整个小区进行大修剪，经费就是让人头疼的问题。胡先生透露，今年，就翠竹园树木修剪的事情，也和社区工作站申请做民生微实事，目前正在走相关流程，还不知道最终能批多少经费来进行树木修剪。
深圳台风多发，树木与生活息息相关，在美化城市环境、保障城市生态安全的同时，也给城市安全管理带来隐患。近日，深圳市城市管理和综合执法局工作人员向南都记者介绍，一直有提供深圳道路绿化修剪相关指引，并会定期开展巡查，随时排查隐患。同时，如果有市民发现有树木倒伏或其他隐患，可以及时与城管部门联系。工作人员告知，目前正在修订2020年深圳道路绿化修剪指引，进一步规范树木修剪工作，“相信不久就会公布出来，对于树木的修剪也将更规范。”
与此同时，南都记者了解到，深圳市城市管理和综合执法局对绿化养护责任人不履行修剪义务导致树木生长影响市政管线、交通安全的，处五千元罚款；对绿化养护责任人不履行修剪义务导致树木生长影响居民采光、通风或者居住安全且逾期未改正的，处一千元罚款。
深圳市南山区城市管理和综合执法局工作人员告诉南都记者，为保障市民安全、减轻台风对城市运营损害、提高城市园林绿化精细化管理水平的重要工作，南山区园林绿化管理所开展系列道路树木安全隐患排查整治专项行动。“首先，开展人行横道周边绿化安全整治专项行动，重点排查斑马线、安全岛、红绿灯以及车辆出入口等周边遮挡视线绿化，发现隐患立即整改。”工作人员还表示，一直在加强开展树木安全隐患排查整治，重点排查和整治主干歪斜或偏冠、木质部位超树干截面1/4、大型折断或干枯的树枝、大型果实或干叶、树干空洞、严重病虫为害等树木。
截至目前，已完成整治全区管辖范围内存在安全隐患的树木9958株。工作人员提到，还与街道联动开展了系列道路交通设施安全隐患排查整治行动，指导、协同各街道排查整治绿化遮挡、路灯照明等道路交通设施的安全隐患，要求各养护单位对各街道排查发现的问题立即整改，并全面自查确保安全。
树木修剪是否真的费用不菲？小区绿化在日常养护中又需要如何注意？深圳市生态园林产业协会特邀专家、深圳市朴风生态科技有限公司总经理胡宗元接受南都记者采访，并给出相应建议。胡宗元称，小区、市政树木的状态和管养单位的管养力度有很大的关系，“管养单位每个月都应该进行保养，在雨水台风季节来临前也要做好准备工作，提前加固，树冠大的树木要有针对性地修剪。”胡宗元认为，树木枝条的安全隐患，实际上是可以通过前期的规范操作来预防的。
具体到深圳，胡宗元谈到，以他的本地经验来看，深圳有许多老旧小区，管养力度确实没有那么大，物业也基本是委托相关公司管理，确实可能存在一些问题。此外他也提到，深圳的旧小区里，榕树类的树种比较多，这样的树种在广东地区长势很旺盛，属浅根系植物，树冠往往都比较大，因此树枝的管养压力确实也很大，“深圳每年砍出来待处理的树枝产出量都很大。”胡宗元称，要修剪一棵树需要支付从机械台班，人工费、车费到运输至垃圾场处理的费用，大修剪的时候，一棵大树的处理费用确实不菲。
广东大匠律师事务所主任、律师刘小前介绍，根据我国《侵权责任法》以及2021年1月1日即将施行的《民法典》，因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害，林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。因此，林木的所有人和管理人有义务采取合理的管理及维护措施来避免林木折断、倾倒而造成损害。刘小前还表示，在损害发生后，受害人可以和侵权人就赔偿事宜进行协商，也可以依法请求社区等基层组织或人民调解委员会组织双方进行调解。
调解不成或一方不愿调解的，也可以直接诉讼至有管辖权的人民法院要求侵权人承担责任。此外，林木所有人或者管理人应当举证证明其对损害发生没有过错，否则需要承担赔偿等侵权责任。若受害人对损害的发生或者扩大存在过错的，可以减轻侵权人的法律责任。
广东中熙律师事务所律师谭海波也提到，关于管养责任问题，《深圳经济特区绿化条例》中规定，相关单位和个人应当按照法律法规的规定，对绿化树木及时履行养护义务，若不能证明对损害发生无过错，需要承担侵权责任。关于损害赔偿事宜，养护单位可以通过购买树木公共责任保险等责任保险，对受害者进行及时赔偿，弥补受害者的经济损失。
广东中熙律师事务所律师谭海波告诉南都记者，关于林木的所有人和管理人及责任认定问题，可以结合《森林法》、《城市绿化条例》、《广东省城市绿化条例》、《深圳经济特区绿化条例》等相关法律法规，以及有关的绿化管养服务合同等进行确定。在《广东省城市绿化条例》中规定，关于城市树木所有权及其收益，由政府或公民义务劳动在公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地内种植和管理的树木，属国家所有；经鉴定并由城市人民政府公布的古树名木属国家所有，收益归其生存地的单位和个人所有；单位附属绿地和单位自建的防护绿地内的树木，属该单位所有；由集体或个人经营生产的绿地内的树木，属集体或个人所有；居住区、居住小区、住宅组团绿地内的树木，属土地使用权人所有；由个人在自住、自建庭院内种植的树木，属个人所有。
深圳市人大代表刘辉表示，深圳是国家森林城市，绿化覆盖率接近50%。“深圳可以说是人与自然和谐共生的典范城市，也是深圳市民引以为傲的名片，但高绿化率同样存在烦恼，比如树木折枝掉落伤人的新闻屡见不鲜，眼下台风季节将至，这个问题会更加突出。”
为此，刘辉建议要重视并做好园林安全工作，包括加大宣传工作，“近年来由于高空抛物案例频发，国家对高空抛物行为的立法也逐步完善，关于高空抛物危害的宣传也是不遗余力。在很多住宅小区、电梯广告、户外广告、电视网络等方面，已经形成了全方位的宣传网络，社会公众也已经形成几乎条件反射一样的警惕性。但对于林木折断致人损害这种非人为故意的行为，社会公众的警惕性就明显不够，宣传明显不足，仅仅在每年台风季节到来的时候，才能看到在大量的注意事项中的某一条提示性的文字，效果明显不够好。”刘辉建议，可以参考、学习高空抛物危害的宣传方法，采取多样化、更生动、更集中的宣传，让社会公众认识到林木折断的危险。
不仅如此，刘辉称还需进一步普及法律、明确责任，“从现有法律规定来看，首先，林木折断等致人损害的责任主体是林木的所有人或者管理人；其次，林木折断等致人损害引发的纠纷中，168体育 168体育官网归责原则是过错推定原则，即发生类似纠纷后，首先推定林木的所有人或者管理人有过错，除非他们可以证明自己没有过错，否则就要承担民事赔偿责任。同时，这个举证责任也是倒置的，必须由林木的所有人或者管理人来证明自己没有过错才可以免责。”刘辉称，林木的所有人和管理人必须充分了解、学习相关法律规定，明白自身的责任，才能提高风险认识、完善养护计划、做好防范工作。
此外，刘辉认为林木折断致人损害的危害之所以难以禁止，客观上也是因为存在一定的不确定因素，因为林木的老化、果实的成熟等都具有自身的规律，人为的防护措施难免百密一疏。针对这种不确定的风险，为了减轻林木所有人或者管理人的风险，保障受害人的补偿或者赔偿，建议可以和保险行业结合起来，设计相关的险种，由林木所有人或者管理人购买保险来分散风险，同时保障受害人的救济权利。
